La columna política de Eduardo Aulicino
Dólares del colchón y plata para
las provincias: Olivos enfrenta el
juego político que
menos le gusta
Este
será un fin de semana de contactos cruzados entre jefes provinciales y
funcionarios nacionales, consecuencia directa de una combinación de
necesidades. El Ejecutivo empuja una rápida adhesión de las provincias
al plan “dólares del colchón” para generar sostén y confianza en las
medidas -frente a viejas y nuevas prevenciones sociales-, y los
gobernadores reclaman atención por la caída de los fondos de
coparticipación federal y el largo parate de la obra púbica. El Gobierno
enfrenta otra vez el juego que menos le gusta: generar acuerdos
políticos que no están atados exclusivamente a sus intereses.
La
tarea inicial del Gobierno para sumar apoyos provinciales -y más
adelante, garantizar un par de proyectos legislativos en materia tributaria- está
enfocada en darle sustento a su plan de los dólares. El tablero sumó
una pieza de los gobernadores, que motorizan un encuentro para destacar
el peso político de sus demandas, con los cuidados del caso para evitar
pinceladas de oposición dura. Así y todo, neutralizar de algún modo
esa cita -es decir, desarmarla o bajarle el tono- amplió la agenda de
Olivos.
Con
el sello del Consejo Federal de Inversiones, la convocatoria armada en
contactos previos entre jefes provinciales trascendió finalmente con
fecha para el martes próximo, aunque podría sufrir algún cambio. Por
supuesto, será un encuentro virtual. Ese mismo facilita la cita y de
paso, quedaría claro el mensaje sin el impacto de la foto conjunta
frente a los ojos de Olivos. Supone también una fórmula de equilibrio en el
tablero heterogéneo del CFI.
Resultó
llamativo que a la par de la información del encuentro circulara una planilla
que expone la caída de fondos automáticos por coparticipación federal.
Importan los números y los datos políticos. Las cifras dicen que la variación
entre la proyección de este año y el 2024 marca una baja del 4,2%.
Trepa al 11,5%si se toma como referencia el 2023 y hay distritos
especialmente desfavorecidos, entre ellos Santa Fe y
Los
números seguramente serán discutidos por el Gobierno con estadísticas
diferentes. Pero se destacan los mensajes políticos y entre ellos
sobresalen al menos dos. El primero, obvio, es que la referida planilla
expresa una preocupación extendida entre los gobernadores, porque
afecta a todos: no se trata de los fondos que maneja el poder central desde
siempre y de manera discrecional, sino de la coparticipación. Y el segundo es
que ese listado sobre evolución de las transferencias automáticas fue
difundido desde las cercanías de gobernadores de la oposición dura y también de
algunos dialoguistas.
Con todo, nadie que conozca mínimamente el tema podría decir que se trata de una sorpresa. Es un tema de arrastre y, de hecho, ya a principios de mayo había trascendido el malestar de jefes provinciales por cambios en impuestos coparticipables, particularmente Ganancias e IVA. Es decir, se cruzan decisiones del Gobierno nacional y una caída vinculada de manera directa al cuadro de la actividad económica. En cuanto a las políticas nacionales, se agregan desde hace rato reclamos y negociaciones frustradas para lograr la reactivación de algunas obras públicas, sobre todo rutas nacionales que son vitales para las provincias.
Parte
del malestar viene siendo atribuido por jefes de provincias a problemas
de interlocución. En esa línea, destacan contradicciones, y también avances
y marcha atrás, en un ejercicio que involucra centralmente a Guillermo
Francos, pero que tiene como referencia de peso a Luis Caputo y
que añade, con algunos mandatarios, canales directos con Santiago
Caputo. El resumen sería que no existe un sistema sólido para las
tratativas políticas.
Las
conversaciones del Gobierno con las provincias fueron reactivadas públicamente
luego del anuncio de las medidas por los “dólares del colchón”, es decir,
dólares en negro o declarados pero fuera del sistema bancario local. Hubo contactos
previos para garantizar las dos tandas iniciales de conversaciones
que incluyeron representantes de 17 de los 24 distritos. Todo
indica que no fueron suficientes las tratativas para convertir esos encuentros
en actos de adhesión al plan nacional.
No
se trata de un dato menor. El Gobierno apuntaría, naturalmente, a evitar
reacciones o demandas en bloque y por eso apura acuerdos individuales. Ya
tuvo dos, de peronistas aliados (Catamarca y Tucumán) y se descartan otras de
espacios provinciales para los próximos días. Pero quedan piezas por
cerrar con distritos de peso, en un paño que supera la simple divisoria
entre duros, empezando por Axel Kicillof; desairados, como Jorge
Macri, y dialoguistas, como Maximiliano Pullaro. Además,
existen dudas sobre algunos provinciales que juegan como
aliados o que están fuera de la órbita del PJ/K o de lo que fue JxC.
Un
primer elemento queda a la vista: se trata de distritos de peso no sólo
electoral, sino además económico. Algo de eso explica que luego del primer
encuentro referido, el Gobierno activara contactos con funcionarios
bonaerenses y porteños. Kicillof cuestionó ácidamente las medidas oficiales
y desde el Gobierno respondieron con dureza -volvió la anacrónica
descalificación como “soviético”-, lo cual hace difícil vestir un
entendimiento. Desde
El
Gobierno dijo y reiteró que los distritos que no adhieran dejarán de
recibir información de ARCA sobre facturación y movimientos de empresas y
personas. La traducción de esa advertencia sería que las provincias
perderían capacidad de control y que, de hecho, se impondrá el criterio sobre
esta especie de blanqueo por debajo del radar fiscal. Se verá cómo opera la
contrapresión que podría suponer el reclamo de las provincias en el CFI. Y
resta aún el recorrido de los proyectos de ley para “blindar” las
medidas. Negociar es un camino que el mileismo encara a disgusto, pero
asoma ineludible.
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